天津广播电视大学科研经费管理办法(修订)
点击数:    更新时间:2014-4-18

天津广播电视大学科研经费管理办法(修订)

第一章   

第一条  根据《天津市市属高校科研经费管理暂行办法》,结合我校实际情况,制定本办法。本办法适用于由学校管理的各级各类科研课题经费管理。

第二条  科研经费实行课题负责人负责制,科研经费以课题经费预算为依据,本着合理合法、勤俭节约和专款专用原则,保证使用效益。

第三条  学校科研经费由发展规划与科研处和财务处分工负责管理。发展规划与科研处负责经费分配及监督与审查,财务处负责经费使用的审核、结算及核销。科研经费使用应严格遵守上级和学校相关财务制度规定,设立专门账户,统一管理。

第四条  科研经费来源,包括上级部门和各级各类纵向课题划拨的课题经费、学校科研专项经费、协作单位拨付的合作研究或横向课题研究经费、有关单位团体或个人赞助的科研经费和其他来源经费。

第二章  科研经费标准和支出范围

第五条  对有经费课题的经费匹配

对学校教职工以天津广播电视大学为申请单位主持的有经费资助的各级纵向课题,原则上按比例配给课题经费(表1)。我校人员参与完成的各级纵向课题不予经费匹配。横向合作研究和委托课题一般不匹配经费,或按照合作协议匹配经费,但课题成果应署名天津广播电视大学,否则不予匹配经费。

1  对有经费的各级纵向课题科研经费匹配标准

课题级别

匹配比例

国家级

11.5

省部级

11

局级和国家开放大学

11

说明:1.各级别课题的认定参照《各类科研课题级别分类表》;

      2.自然科学课题根据课题内容和级别报发展规划与科研处,审核、协商后确定匹配经费金额,重大项目匹配经费金额须报分管校长审批;

3.其他未列入课题须报发展规划与科研处审批、协商后确定匹配金额。

第六条  对自筹经费课题的资助

各级自筹经费课题的资助标准和校级课题经费标准见表2 基层电大的立项课题,要求基层电大必须以不低于11的比例匹配经费,在出具经费匹配相关文件后,由市校拨付课题资助经费。

2  各级自筹经费课题资助标准和校级课题经费标准

课题级别

课题类型

标准(元)

国家级

国家自然科学基金项目(自筹)

20000-30000

国家哲学社会科学基金项目(自筹)

全国教育科学规划课题(自筹)

省部级

重大课题(自筹)

20000

重点课题(自筹)

15000

一般课题(自筹)

10000

委局级

重点课题(自筹)

10000

一般课题(自筹)

8000

国家开放大学课题

自筹课题

3000

校级课题

重点(招标)课题

8000

一般(青年)课题

4000

基层电大重点课题资助

4000

基层电大一般课题资助

2000

其他

国家一级学会、协会课题

重点课题

4000

一般课题

3500

省市一级学会、协会课题

重点课题

2000

一般课题

1500

说明:1.各级别课题的认定参照《各类科研课题级别分类表》;

      2.校级自然科学课题资助金额在此基础上上浮20%

      3.除校级课题外的其他自然科学课题根据课题内容和级别报发展规划与科研处,审核、协商后确定经费资助金额,重大项目经费资助金额须报分管校长审批;

4.其他未列入课题须报发展规划与科研处审批、协商后确定匹配金额。

5.各级各类自筹课题资助经费标准根据立项单位同批次立项课题批准经费标准即时调整。

 

第七条  专著出版资助经费,同一申请人两年内只能提出一次资助申请,且申请出版资助的专著必须未经学校任何形式的经费资助。

第八条  外拨经费管理

建立合作(外协)课题科研合同的审查制度和授权签字制度,审批通过的科研合同,必须由学校法定代表人或其授权委托人代表学校签订,未经授权的单位和个人一律无权代表学校签署科研合同。如需划拨科研经费,须以合作(外协)课题科研合同为依据,按照合同规定的经费数额、拨付方式、开户银行和账号等条款办理,并由收款单位提供合法的收费票据。

合作(外协)单位为公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料。合作(协作)单位为高校、科研院所、社会团体等公益性组织,应提供收款单位组织机构代码证等相关资料。

课题负责人必须提交合作(外协)单位和参与人员与课题相关性以及关联交易公允性的论证报告,并对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。

对基层电大立项课题的经费资助须由发展规划与科研处和财务处共同审核,经主管校长审批后拨付。

第九条  申报课题时,课题负责人必须严格按照学校科研课题经费开支比例(见表1)编制科研经费预算。超出经费标准预算的,不予受理立项。确有特殊情况时,须提交书面申请,详细说明情况和理由,提供课题经费的具体预算项目、额度和支出范围,经主管校长批准后,方能履行立项申请程序。

纵向课题预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的,按照规定履行调整程序。横向课题预算的调整,按照合同规定或当事人约定进行。

校级课题经费预算的调整,由课题负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,经发展规划与科研处审核同意,主管校领导批准后方可执行。

第十条  科研经费支出类型

科研经费支出包括直接费用和间接费用。

直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括图书资料费、材料费、设备费、数据采集费、调研差旅费、会议费、出版印刷费、人员劳务费、专家咨询费、成果鉴定费和其他支出。

间接费用是指按照有关规定用于补偿学校、部门为组织和支持课题研究而发生的无法在直接费用中列支的相关费用。学校将以科研统筹费的形式统一支出。

第十一条  科研经费支出范围

科研统筹费:按照5%的比例从课题经费中统一支出,主要用于学校对科研课题管理、评优和咨询服务等工作。

图书资料费:在课题研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及购买必要的图书资料等费用。

材料费:课题研究所需的原材料(不含燃料动力)、耗材、文具、纸张等消耗品的购置费用。

设备费:在课题研究过程中发生的设备(含计算机软件)购置或租赁费用。

数据采集费:在课题研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用,以及信息检索等费用。

调研差旅费:在课题研究过程中开展国内调研活动或参加相关学术会议所发生的交通费、食宿费、通讯费及其他费用。原则上限局级及以上课题的外省市调研和会议,须提前向发展规划与科研处申请,批准后方可报销。

会议费:在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调等活动而召开的小型会议费用,及参加学术会议的参会会费。原则上限局级及以上课题,须提前向发展规划与科研处申请,批准后方可报销。

出版印刷费:在课题研究中发生的课题研究成果的出版、打印、印刷和誊写等费用。

人员劳务费:在课题研究过程中发生的直接参与课题研究的在校生助研津贴,以及课题组临时聘用的非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出等。

专家咨询费:在课题研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。

成果鉴定费:在课题立项、结项时对课题研究的质量进行评估所发生的费用。

其他支出:在课题研究过程中发生的其他支出,如国际合作与交流费、测试化验加工费、燃料动力费、知识产权事务费、标本和样本采集费等,须在课题预算中单独列示,单独核定。

第十二条  科研经费开支比例及报销项目要求

1 科研经费开支比例及报销项目要求

序号

开支

范围

开支占总经费的比例

报销项目名称

备注

1

图书资料费

图书等文本文献、翻译费30%

文献复印、录入合计10%

图书、复印、录入、翻译等

图书等文献资料的购置,须结合学校现有资源及使用情况和区域内资源配置及共享情况,避免重复购置和闲置浪费。

2

材料费

此项合计20%

耗材、办公用品、文具等

日用品、洗涤用品等用于家庭开支的票据不得以材料费名目报销。

3

设备费

根据预算批准情况执行

软件、器材(明细),租赁费等

重大仪器设备的购置,须结合学校现有资源及使用情况和区域内资源配置及共享情况,避免重复购置和闲置浪费。此项须在预算中单独列支。

4

数据采集费

此项合计10%

数据服务费等

 

5

调研差旅费

交通类合计20%

误餐费10%

住宿费10%

通讯费10% 1000

出租车、汽油、高速费、停车费等交通费,住宿费、误餐费、通讯费等

原则上限局级及以上课题的外省市调研或学术会议,须提前向发展规划与科研处申请,批准后方可报销。

6

会议费

此项合计20%

会议费等

原则上限局级及以上课题的学术会议的会议费,须提前向发展规划与科研处申请,批准后方可报销。

7

出版印刷费

文印费500

出版费合计70%(一般期刊论文版面费、审稿费800/篇)

版面费、审稿费、文印费等

成果必须以课题成果名义发表,未带课题编号的成果不予报销。

8

人员劳务费

此项合计20% 3000

500/

劳务费

须填写《天津广播电视大学科研课题人员劳务费发放表》(附件1

9

专家咨询费

此项合计20% 3000

1000/

咨询费

须填写《天津广播电视大学科研课题专家咨询费发放表》(附件2

10

成果鉴定费

根据各类课题要求执行

鉴定费、评审费等

 

11

管理费

此项合计5%

统筹费

 

12

其他支出

根据预算批准情况执行

 

此项须在预算中单独列支

说明:1.校外课题按照相关课题管理办法执行,未做明确规定的须参照此标准执行;

      2.超出科研经费开支比例及报销要求的项目,须提前向发展规划与科研处申请,批准后方可报销。

 

第十三条  重大仪器设备、重要文本文献等资产购置,要综合考虑学校现有相关资产存量及使用情况、区域内资源配置及共享情况,避免重复购置和闲置浪费。

凡立项课题科研经费所购置设备达到或超过学校固定资产管理标准时,应向发展规划与科研处提出书面申请,经后勤处核准后购置,并纳入学校固定资产统一管理。设备等固定资产必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序进行,在项目研究期间由课题组保管使用,结题后应交还后勤处登记入库。课题申请结题应提交后勤处核准购买和设备交还入库的有关文件作为附件备案。

第十四条  课题立项的评审费和结题验收费,可暂从科研统筹费中支出,课题立项核准和验收通过后,从该课题经费中核销;经学校评审同意申报的各类科研成果评优,所需评审费在学校科研统筹费中统一列支。

第十五条  科研统筹费由财务处单独建立账户,由发展规划与科研处统一管理使用。

第三章  科研经费管理与使用

第十六条  学校科研人员应严格按照预算批复或合同(任务书)的支出范围和标准使用经费。

严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费:严禁编造虚假合同、编制虚假预算;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与科研课题无关的设备、材料;严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费;严禁虚构聘用劳务人员、聘请咨询专家套取科研经费;严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用;严禁借科研协作之名,将科研经费挪作他用;严禁单位及部门以科研课题名义设立“小金库”;严禁其他不符合科研经费管理的各项开支。

第十七条  校级课题立项后,向课题负责人下达《天津广播电视大学科研课题经费使用单》(附件3)和《关于为<××××>题拨付经费的通知(校内立项课题使用)》(附件4);向财务处发送《关于向<××××>课题下达经费的函(校内立项课题使用)》(附件5),财务处负责为课题建立单独账户。

第十八条  为各类纵向、横向匹配或资助经费,在接到立项单位下达的任务书后向课题负责人下达《关于为<××××>题组匹配(资助)经费的通知(校外立项课题使用)》(附件6),向财务处发送《关于向<××××>课题组下达经费的函(校外立项课题使用)》(附件7)。

第十九条  校外立项课题经费的拨付按相关立项单位拨付计划执行,匹配(资助)经费按照拨款实际情况同步实施。

第二十条  科研经费须根据课题研究进度合理有序使用。课题开题后,方可报销不超过课题总经费的30%;中期检查后,方可报销不超过课题总经费的50%;课题结题后,方可报销课题全部经费。

为合理控制课题经费使用,提高课题经费报销工作效率,原则上单次报销课题经费的金额须在5000元及以上。课题总经费达不到此标准的,须在结题后一次性完成经费报销。

第二十一  各级各类立项课题负责人使用科研经费时,均须在《天津广播电视大学科研课题经费使用单》上填写使用时间、使用项目、支出金额、余额等,报发展规划与科研处审核签字后,由财务处按规定办理借款、报销手续。

《天津广播电视大学科研课题经费使用单》是课题经费使用管理和备案的依据,应妥善保管。使用经费时应如实填写,不得漏填、不填或虚填。课题结题时交回发展规划与科研处存档。

第四章  科研经费结算

第二十二条  课题负责人应在课题通过验收结题后30个工作日内结清课题经费。发展规划与科研处和财务处核对经费使用情况,审核无误后在《天津广播电视大学科研课题经费使用单》上签字盖章,撤销账户。因故撤项的课题收回前期拨付科研经费,撤销账户。

课题负责人须在课题结题后的规定时间内结清课题经费。无正当理由逾期不办理结账手续的,发展规划与科研处有权撤销账户,结余经费将转入学校科研统筹经费账户。

第二十三条  校外各级各类课题的结余经费,按经费来源部门规定办理。校级课题和无明确规定的校外课题,经审核经费使用正常,可批准提取结余经费50%,作为对课题组奖励,其余部分转入学校科研统筹经费。撤销账户后,不得再次使用结余经费。

第五章  科研经费追加

第二十四条  校外科研课题经费的追加,按照课题主管部门相关要求执行。

第二十五条  校级课题应严格按照经费标准合理使用。确有特殊原因需要追加经费时,由课题负责人提交课题经费追加申请详细说明理由,提出追加数额和使用计划。追加经费额度一般不得超出原课题经费额度的50%

第二十六条  科研经费追加的程序:

㈠课题负责人提交书面报告和当前经费使用情况与余额、申请追加经费的详细使用计划;

㈡发展规划与科研处审查申请和经费使用计划,提出初步意见;

㈢报请主管校长批准后,向课题组负责人下达《关于为<××××>课题组追加经费的通知》(附件8),向财务处发送《关于为<××××>课题组追加经费的函》(附件9),履行经费追加手续。

第六章  各类评审费的标准

第二十七条  校外各级各类课题立项和结题评审费按照相关立项部门标准执行。校级课题,评审专家组成员评审费按照100/项标准支出,组长在此基础上评审费上浮20%(即120/项)。未能立项的课题评审费从学校科研统筹费中列支。

第二十八条  校外各级各类课题过程管理各项费用按照相关立项部门标准执行。校级课题开题报告和中期检查等过程管理评审专家组成员评审费按照50/项标准支出,组长在此基础上评审费上浮20%(即60/项)。

第二十九条  校外各级各类科研成果评优评审费按照相关立项部门标准执行。校级科研成果评优标准如下:

著作(含教材)评审费:评审组成员评审费按照300/部标准支出,组长在此基础上每项著作成果评审费上浮20%(即360/部)。

研究报告:评审组成员评审费按照100/份标准支出,组长在此基础上每项研究报告成果评审费上浮20%(即120/份)。

学术论文:评审组成员评审费按照50/篇标准支出,组长在此基础上每项学术论文成果评审费上浮20%(即60/篇)。

第三十条  以上各类评审中,一次性集中评审时可根据具体数量调整评审费标准。

第七章   

第三十一条  凡有未能按计划完成课题研究、违反学校财务制度及本办法有关规定等问题,按《天津广播电视大学科研课题管理办法》的有关规定处理。

第三十二条  科研经费的使用应接受学校财务、审计部门的监督检查和审计,课题负责人应积极配合。

第三十三条  本办法由发展规划与科研处负责解释。

第三十四条  本办法自201451日起正式实施,原有规定与此不一致时,以此为准。

附:1.天津广播电视大学科研课题人员劳务费发放表   

   2.天津广播电视大学科研课题专家咨询费发放表

   3.天津广播电视大学科研课题经费使用单

   4.关于为《××××》课题组拨付经费的通知(校内立项课题使用)

5.关于向《××××》课题组下达经费的函(校内立项课题使用)

6.关于为《××××》课题组匹配(资助)经费的通知(校外立项课题使用)

7.关于向《××××》课题组下达经费的函(校外立项课题使用)

8.关于为《××××》课题组追加经费的通知

9.关于为《××××》课题组追加经费的函